6月18日，萬博新經(jīng)濟(jì)研究院聯(lián)合中國戰(zhàn)略文化促進(jìn)會、中國連鎖經(jīng)營協(xié)會等機(jī)構(gòu)發(fā)布《后疫情時代中國城市營商環(huán)境指數(shù)評價報告》(2020)。根據(jù)今年的評價結(jié)果，排在營商環(huán)境指數(shù)前十位的城市是：上海市、北京市、深圳市、廣州市、杭州市、武漢市、南京市、天津市、成都市、蘇州市。

這是萬博新經(jīng)濟(jì)研究院等機(jī)構(gòu)連續(xù)第三年對國內(nèi)營商環(huán)境作出評價。今年的城市營商環(huán)境評價指標(biāo)體系根據(jù)2019年10月國務(wù)院頒布的《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，在市場環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境和生活環(huán)境等客觀指標(biāo)的基礎(chǔ)上，加入了政務(wù)服務(wù)環(huán)境、監(jiān)管執(zhí)法與法治保障環(huán)境兩大主觀指標(biāo)，將市場主體的滿意度納入城市營商環(huán)境的評價體系中，對全國200多個大中城市連鎖企業(yè)、上萬家連鎖網(wǎng)點進(jìn)行了調(diào)研，收集了數(shù)十萬條數(shù)據(jù)。調(diào)研時間從去年10月至今年3月，跨越疫情前后。參與問卷調(diào)查的受訪企業(yè)中，民營企業(yè)占比57.37%，外資企業(yè)占比30.29%。

在今年的總排單上，上海繼續(xù)位居榜首。上海的市場環(huán)境亮點突出，在放寬市場準(zhǔn)入、擴(kuò)大對外開放方面的落實成效顯著，市場準(zhǔn)入綜合指數(shù)位列第一，外商投資活躍度位居第二，私營企業(yè)活躍度位居第九;北京的創(chuàng)新環(huán)境居首，基礎(chǔ)研究、企業(yè)創(chuàng)新、技術(shù)成果和信息賦能度等創(chuàng)新環(huán)境的細(xì)分指標(biāo)均位居首位;深圳的5項一級指標(biāo)均位列全國前五，12項二級客觀指標(biāo)中，有7項位列全國前五，占比接近60%，體現(xiàn)出較強(qiáng)的營商環(huán)境綜合競爭力。

值得注意的是，法制環(huán)境成為評價營商環(huán)境的一個重要指標(biāo)。在本次的榜單中，深圳法治環(huán)境最優(yōu)，營商環(huán)境位列第三。

報告發(fā)現(xiàn)，深圳高度重視營商環(huán)境改革，尤其是法治環(huán)境的優(yōu)化，得到了企業(yè)的一致認(rèn)可。被調(diào)查的所有企業(yè)都認(rèn)為，普法告知工作比較到位，不存在執(zhí)法過當(dāng)?shù)膯栴};有66%的企業(yè)認(rèn)為，維權(quán)便利度較2018年有了明顯的改善;有89.62%的企業(yè)認(rèn)為，企業(yè)維權(quán)渠道比較通暢;80%以上的企業(yè)認(rèn)為，政府有關(guān)部門不存在“新官不理舊賬”的現(xiàn)象，承諾的優(yōu)惠條件均能兌現(xiàn)。

在政務(wù)服務(wù)方面，深圳全面優(yōu)化流程環(huán)節(jié)，辦事效率和便利度明顯提升。有89.62%的企業(yè)反映，在經(jīng)營許可證辦理時標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，營業(yè)執(zhí)照注冊登記時沒有規(guī)定不合理的前置條件;有87.89%的企業(yè)感到，新開門店辦理經(jīng)營許可證的審批手續(xù)簡化，審批時間短，給商事主體帶來了開辦便利。但有22.49%的企業(yè)感到，辦理營業(yè)執(zhí)照變更時的審批手續(xù)還有進(jìn)一步簡化的空間。

此外，在監(jiān)管執(zhí)法與法治保障環(huán)境方面，廣州的執(zhí)法環(huán)境改善明顯。被調(diào)查企業(yè)中，沒有企業(yè)感到執(zhí)法環(huán)境變差了，有76.17%的企業(yè)反映執(zhí)法環(huán)境明顯改善，有23.83%的企業(yè)感到和2018年一樣。大多數(shù)企業(yè)反映，不存在變相索賄的現(xiàn)象，執(zhí)法檢查前普法告知工作比較到位。但有31.95%的企業(yè)反映，相關(guān)部門的自由裁量權(quán)過大;42.25%的企業(yè)認(rèn)為，相關(guān)部門執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不一。

省會城市中，廣州的生活環(huán)境優(yōu)勢突出，就學(xué)便利度、就醫(yī)便利度、空氣質(zhì)量、文化氛圍等均位列全國前五。在中西部省會城市中，武漢、成都作為中西部的領(lǐng)頭羊，晉級全國營商環(huán)境前十名，在人才供給、信息融合發(fā)展等市場和創(chuàng)新環(huán)境的細(xì)分領(lǐng)域，顯示出明顯的競爭優(yōu)勢。合肥是國家重要的科研教育基地，近年來一直致力于建設(shè)創(chuàng)新型城市，基礎(chǔ)研究能力位列全國第五。2019年，合肥在集成電路制造方面取得了標(biāo)志性進(jìn)展，在DRAM內(nèi)存芯片領(lǐng)域首次實現(xiàn)量產(chǎn)技術(shù)突破，技術(shù)成果儲備位居全國前十。

在各分項榜單中，市場環(huán)境排名前十的城市為：上海市、北京市、廣州市、深圳市、杭州市、天津市、武漢市、南京市、蘇州市、成都市。

創(chuàng)新環(huán)境排名前十的城市為：北京市、上海市、廣州市、深圳市、杭州市、南京市、武漢市、合肥市、珠海市、天津市。

生活環(huán)境排名前十的城市為：廣州市、重慶市、上海市、深圳市、北京市、南寧市、大連市、杭州市、昆明市、佛山市。

政務(wù)服務(wù)環(huán)境位于第一梯隊的城市有：北京市、上海市、深圳市、廣州市、武漢市、廈門市、太原市、中山市、杭州市、西安市、珠海市。

監(jiān)管執(zhí)法與法治保障環(huán)境位于第一梯隊的城市有：深圳市、北京市、上海市、廣州市、武漢市、杭州市、南京市。

全國經(jīng)濟(jì)總量前100城市營商環(huán)境指數(shù)排名

(發(fā)布時間：2020年6月)

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