作為拉美地區(qū)第一大國(guó)家，新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，巴西經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)缺陷被放大，面臨多重問(wèn)題困擾。雖然巴西政府出臺(tái)了諸多措施，但是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步履維艱。

通脹飆升困擾經(jīng)濟(jì)

近年來(lái)，通脹飆升越發(fā)成為困擾巴西經(jīng)濟(jì)的一大障礙。巴西統(tǒng)計(jì)部門(mén)數(shù)據(jù)顯示，今年2月，巴西全國(guó)廣義居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)環(huán)比上漲1.01%，為2015年2月以來(lái)最高值。巴西經(jīng)濟(jì)部發(fā)布的《宏觀財(cái)政簡(jiǎn)報(bào)》將2022年通脹預(yù)期從4.7%調(diào)升至6.55%。

分析人士認(rèn)為，巴西高通脹的原因主要來(lái)自兩方面：一是全球能源價(jià)格上漲、供應(yīng)鏈中斷等因素推高地區(qū)通脹水平；二是巴西糧食產(chǎn)量受到干旱等極端天氣影響，推高了國(guó)內(nèi)食品價(jià)格。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院拉丁美洲研究所經(jīng)濟(jì)研究室助理研究員洪朝偉表示，巴西通脹前景不容樂(lè)觀，“首先，隨著巴西大選的臨近，現(xiàn)政府可能會(huì)增加救濟(jì)金等財(cái)政支出，增加通脹壓力。其次，地緣政治沖突的影響會(huì)導(dǎo)致國(guó)際能源、農(nóng)產(chǎn)品等價(jià)格進(jìn)一步上漲。此外，通脹預(yù)期也會(huì)進(jìn)一步加劇通脹率”。

為應(yīng)對(duì)通脹，巴西央行貨幣政策委員會(huì)3月16日宣布，將2022年基準(zhǔn)利率由10.75%上調(diào)至11.75%，這也是巴西央行自2021年3月以來(lái)連續(xù)第9次加息。

然而，市場(chǎng)對(duì)巴西央行的政策效果并不樂(lè)觀。中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院拉美和加勒比研究所研究實(shí)習(xí)員嚴(yán)若瑋認(rèn)為，巴西央行的連續(xù)加息對(duì)通脹的緩解效果存在局限性，因?yàn)榧酉⒉荒芨纳菩枨蠛凸?yīng)這兩個(gè)造成通脹的根源問(wèn)題。此外，加息也會(huì)對(duì)巴西經(jīng)濟(jì)造成負(fù)面影響。例如，利率的升高意味著更高的外債成本和更大的財(cái)政赤字，對(duì)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期復(fù)蘇構(gòu)成威脅。此外，加息也可能使社會(huì)融資減少，居民消費(fèi)和生產(chǎn)性投資降低，財(cái)政收入進(jìn)而減少，不利于巴西整體經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)。

多重問(wèn)題嚴(yán)峻緊迫

展望2022年，除了通脹之外，巴西經(jīng)濟(jì)還面臨許多難題。社科院拉美所經(jīng)濟(jì)研究室主任岳云霞認(rèn)為，對(duì)巴西來(lái)說(shuō)，貨幣貶值、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)壓力倍增等問(wèn)題十分緊迫而嚴(yán)峻。

“巴西本幣自2020年以來(lái)持續(xù)大幅貶值，對(duì)金融穩(wěn)定性形成潛在壓力。經(jīng)濟(jì)也持續(xù)低迷，巴西經(jīng)濟(jì)部已將2022年的增長(zhǎng)預(yù)期由此前的2.1%下調(diào)至1.5%，巴西實(shí)質(zhì)上處于滯脹的蕭條中。此外，氣候干旱與俄烏沖突導(dǎo)致的化肥供應(yīng)不足，對(duì)巴西農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形成壓力，沖擊其農(nóng)業(yè)部門(mén)，進(jìn)而對(duì)未來(lái)出口形成不利影響。疫情的持續(xù)也引發(fā)政府支出增加，進(jìn)一步加大債務(wù)壓力。”岳云霞說(shuō)。

社科院拉美所經(jīng)濟(jì)研究室研究員張勇表示，巴西經(jīng)濟(jì)在2022年面臨著來(lái)自國(guó)內(nèi)外多方面的沖擊。

“就外部挑戰(zhàn)而言，全球需求放緩將直接影響巴西的出口需求。美聯(lián)儲(chǔ)加息步伐加快，將通過(guò)匯市、股市、債市引發(fā)巴西金融市場(chǎng)波動(dòng)。全球通脹以及國(guó)際大宗商品價(jià)格高企，將加劇巴西輸入型通脹壓力。疫情反復(fù)將破壞全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的穩(wěn)定，從而威脅巴西國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈。”張勇說(shuō)，“就內(nèi)部挑戰(zhàn)而言，巴西國(guó)內(nèi)通脹持續(xù)走高加劇加息壓力，貨幣政策將陷入抑通脹和穩(wěn)增長(zhǎng)的兩難。財(cái)政空間因赤字嚴(yán)重和公共債務(wù)高企而受限，財(cái)政政策將陷入縮減開(kāi)支以鞏固財(cái)政可信度和突破支出上限以刺激經(jīng)濟(jì)的兩難。”

此外，今年是巴西大選年，隨著競(jìng)選進(jìn)入白熱化階段，其對(duì)巴西經(jīng)濟(jì)的影響也不容忽視。

岳云霞認(rèn)為，不論大選結(jié)果如何，由此引發(fā)的巴西經(jīng)濟(jì)政策已經(jīng)出現(xiàn)變化。例如，開(kāi)始出現(xiàn)一些擴(kuò)大民生福利的政策，以加大對(duì)選民的爭(zhēng)取力度。

嚴(yán)若瑋則表示，若選情膠著或出現(xiàn)政治對(duì)立情況，巴西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、金融政策和營(yíng)商環(huán)境等將受到一定程度影響，對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇造成阻礙。

巴中貿(mào)易成為亮點(diǎn)

近年來(lái)，巴西與中國(guó)的貿(mào)易發(fā)展迅速，成為巴西經(jīng)濟(jì)的重要亮點(diǎn)。中國(guó)已連續(xù)13年成為巴西最大貿(mào)易伙伴，目前是巴西第一大出口目的國(guó)和進(jìn)口來(lái)源國(guó)。

2021年，巴西與中國(guó)的雙邊貿(mào)易額達(dá)到1381億美元，同比增長(zhǎng)30.9%，其中巴西對(duì)華出口額達(dá)到897.5億美元，同比增長(zhǎng)28%，占其出口總額的比重從2019年的28.7%上升到31.3%；進(jìn)口額達(dá)到483.4億美元，同比增長(zhǎng)36.7%。巴西從對(duì)華貿(mào)易中獲得了414.1億美元的順差，占到了巴西總順差的近70%。

具體來(lái)看，中國(guó)主要向巴西出口電機(jī)和電氣設(shè)備、機(jī)械器具、有機(jī)化學(xué)品、鋼鐵及肥料等商品，從巴西進(jìn)口礦砂、油籽、礦物燃料、肉類及木漿等商品。

嚴(yán)若瑋認(rèn)為，由于大選帶來(lái)的不確定性，目前巴西外部投資已經(jīng)減少，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步履維艱。在此背景下，巴西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將比以往更加倚重兩國(guó)間的貿(mào)易與投資。未來(lái)兩國(guó)除在農(nóng)業(yè)、基建、電力等傳統(tǒng)合作領(lǐng)域外，在5G、數(shù)字科技、人工智能、清潔能源、低碳經(jīng)濟(jì)等創(chuàng)新領(lǐng)域也有廣闊的合作發(fā)展前景。

社科院拉美所經(jīng)濟(jì)研究室助理研究員鄭猛也認(rèn)為，在全球能源轉(zhuǎn)型和技術(shù)革命的背景下，巴中雙方可在綠色能源發(fā)展、服務(wù)貿(mào)易等領(lǐng)域挖掘合作潛力，此舉將助力巴中深化經(jīng)貿(mào)合作，成為促進(jìn)巴中經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的新動(dòng)力。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 袁 勇）

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