北京“雙減”落實(shí)腳步加快 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)年底完成“營(yíng)轉(zhuǎn)非”

各地落實(shí)“雙減”工作的腳步正在加快。繼教育部發(fā)布“營(yíng)轉(zhuǎn)非”的相關(guān)文件后，9月15日，據(jù)北京市教委官方微信公眾號(hào)信息顯示，北京市教委會(huì)同市民政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市人社局和市通信管理局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好義務(wù)教育學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)登記為非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)相關(guān)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。《通知》中明確要求，非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)登記工作要在2021年底前完成。超過(guò)時(shí)限仍未申請(qǐng)登記非營(yíng)利法人的營(yíng)利性機(jī)構(gòu)，將依法終止義務(wù)教育學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)資格。

據(jù)《通知》顯示，現(xiàn)有登記為營(yíng)利法人的義務(wù)教育學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“現(xiàn)有機(jī)構(gòu)”)里，符合“雙減”政策要求、辦學(xué)規(guī)范的，可以申請(qǐng)登記為非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)。在申請(qǐng)過(guò)程中，主要包含三個(gè)主要程序。

從三個(gè)程序具體來(lái)看，現(xiàn)有機(jī)構(gòu)需要向區(qū)教育部門申請(qǐng)新辦學(xué)許可;同時(shí)按照《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定提交相關(guān)材料，向區(qū)民政部門申請(qǐng)?jiān)O(shè)立新非營(yíng)利法人;并及時(shí)注銷現(xiàn)有機(jī)構(gòu)的原辦學(xué)許可。

具體到操作層面上，“營(yíng)轉(zhuǎn)非”工作實(shí)行雙重管理體制，涉及教育部門和民政部門兩個(gè)單位。其中，教育部門為業(yè)務(wù)主管單位，負(fù)責(zé)前置許可審批和日常業(yè)務(wù)管理;民政部門為登記管理機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)法人登記和監(jiān)督檢查。

北京市委社會(huì)工委委員、市民政局副局長(zhǎng)趙學(xué)剛曾在此前表示，“營(yíng)轉(zhuǎn)非”工作中，市民政局主要負(fù)責(zé)做好校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的非營(yíng)利性法人登記管理工作。“登記主要有四個(gè)程序：申請(qǐng)人要先在教育部門取得《辦學(xué)許可證》等批復(fù)文件，然后向同級(jí)民政部門提出法人登記申請(qǐng)。民政部門將審核所提交材料的真實(shí)性、合法性。再由民政部門進(jìn)行核準(zhǔn)，依法作出準(zhǔn)予登記的決定。不符合條件的要求作出補(bǔ)正。最后是發(fā)證，對(duì)符合要求的頒發(fā)法人登記證書(shū)，并及時(shí)予以公告。”

此外，市教委也在問(wèn)答中強(qiáng)調(diào)，機(jī)構(gòu)想要登記“營(yíng)轉(zhuǎn)非”，須滿足辦學(xué)規(guī)范要求。“辦學(xué)規(guī)范主要包括證照齊全、培訓(xùn)條件達(dá)標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容時(shí)間和方式合規(guī)、從業(yè)人員資質(zhì)合規(guī)、預(yù)收資金已納入監(jiān)管、疫情防控工作規(guī)范等各項(xiàng)符合‘雙減‘政策的規(guī)范要求。”

從上述《通知》中不難看出，各地落實(shí)“雙減”、治理學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的工作正在有序推進(jìn)中。未來(lái)校外學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)若想繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，必須先完成“營(yíng)轉(zhuǎn)非”的登記工作，在登記完成前，不能從事義務(wù)教育學(xué)科培訓(xùn)和售賣新課。

盡管多數(shù)學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都處在“營(yíng)轉(zhuǎn)非”的調(diào)整期，但目前家長(zhǎng)們對(duì)學(xué)科類培訓(xùn)的需求仍在。由此，北京市教委也發(fā)布了首批學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“白名單”，這份名單中共包含152家機(jī)構(gòu)，分布在北京市各區(qū)，家長(zhǎng)們可按需選擇。

在線下學(xué)科類培訓(xùn)監(jiān)管提速的同時(shí)，針對(duì)線上學(xué)科類培訓(xùn)的監(jiān)管同樣正在統(tǒng)籌中。據(jù)市教委方面消息，北京市正統(tǒng)籌推進(jìn)已備案的線上義務(wù)教育學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)登記為非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)工作。教育、民政、通信管理部門也將建立起同審聯(lián)批機(jī)制。

(記者 程銘劼 趙博宇)