“劉杰來了！劉杰來了！”

這段時間，在光山縣火車站管理區趙橋村，每當劉杰在村里村外“轉悠”時，無論男女老少都會親切地上前打聲招呼。就連村里兩三歲的孩童，也會用稚嫩的聲音叫嚷著，“劉杰來了！”

劉杰是誰？怎么大家都跟他這么熟？

“他是我們村的民警！”村民王道秀熱情地向記者介紹道，“有他在，村里門都不用關。跟以前相比，這幾年的治安真是好太多了！”

這是光山縣火車站警務室社區民警劉杰普通且平凡的一天，也是當地眾多基層社區民輔警的真實縮影，更是光山縣公安局扎實推進社區警務工作的真實寫照。

“一村一警”夯實基層治理根基

光山縣有364個行政村（社區），全縣90%的面積在農村，大量的矛盾糾紛在農村和基層社區。與很多縣城一樣，光山一度面臨著基層警力不足、警務覆蓋不到位、基礎工作薄弱等難題。

問題產生在基層，解決問題的智慧和辦法也在基層。2023年以來，信陽市在全市公安系統開展“爭當優秀社區民警、爭當優秀社區輔警”活動，把社區警務工作置于公安工作的基礎性、支撐性、先導性位置來抓，進一步夯實基層基礎、和諧警民關系。

“雙爭”活動的開展，無疑為光山縣破解基層治理難題創造了一個有力抓手。

“要確保全力推進雙爭工作落地見效。”3月12日，光山縣委書記王建平對全縣社區警務工作作出批示。光山縣委、縣政府在人力資源和財政資金上的大力支持，為光山公安推進社區警務工作裝上了“助推器”，爭出了“加速度”。

光山縣政府副縣長、縣公安局局長彭輝4次召開座談會討論“雙爭”工作，先后20余次到派出所、警務室開展調研；火車站管委會黨工委書記徐剛帶頭協調火車站警務室建設，在經費緊張的情況下仍撥出專項資金，高標準打造了光山縣亮點警務室；白雀園鎮明確將“雙爭”活動成效納入政法工作重點，村干部全力配合社區民輔警入戶走訪，并且對工作落后、沒有通過優秀的所在村實現一票否決……2023年以來，光山縣公安機關、各級黨委政府堅持高站位謀劃、高標準推進、高質量落實，在極短時間內就實現了警務理念的快速轉變和工作重心的快速轉移，形成了上下聯動、齊抓共管、強力推進的工作局面。

光山縣在已有社區警務“一村（格）一警”工作的基礎上，完成了47個警務室和300個警務工作站的布局、新建和改建。通過多輪動員，在局機關選派24名基礎工作經驗豐富的民警充實到基層派出所擔任社區民警，同時組織第一批14名女警到派出所擔任戶籍警，“巾幗不讓須眉”。

目前，光山縣85名社區民警、195名社區輔警、144名警務助理全部到位，實現了城市“一社區一警兩輔”和農村“一村一輔警”全覆蓋，真正把公安工作延伸到農村各個角落，打通了聯系服務群眾的“最后一公里”。

據光山縣公安局黨委委員、副政委向正海介紹，為了讓社區警務工作規范化、制度化，該縣公安局配套出臺了相應的工作方案和考評細則，同時以視頻形式開辦社區警務“小夜班”培訓會，確保每名民輔警都懂信息采集和情報收集、懂安全防范宣傳、懂矛盾糾紛排查化解、懂群眾工作方法、懂基礎法律常識。截至目前，光山縣公安局已開辦“小夜班”培訓會5期，觀摩學習活動10余次。

“一腳一印” 直通百姓家門口

劉杰在警務工作室里有一張圖和六本臺賬：《主要治安要素分布圖》和《轄區概況》《實有人口臺賬》《轄區治安要素臺賬》《矛盾糾紛化解檔案》《“五個一”活動檔案》《火車站警務室警格工作臺賬》，重點人群、重點場所、調解矛盾糾紛、解決村民困難等事項一一清晰在列。這些，都是劉杰一步一個腳印“走”出來的。

“社區警務工作沒有任何捷徑，群眾的知曉率和滿意率要靠雙腳一步一步走出來。”在光山縣社區警務“雙爭”活動現場觀摩推進會上，劉杰向全縣社區民警介紹了自己的“腳板工作法”——不開警車，每天用腳步丈量轄區，一個村民組接著一個村民組地走訪，一戶挨著一戶的登門交流。

作為一名社區民警，到任伊始，每天帶著輔警走村串戶成了劉杰的工作日常。每到一個村民組，他們都在最顯眼的地方張貼警務室民輔警公示牌，給村民遞上警民聯系卡，創下了連續40多天吃住在社區的記錄。

短短三個月，52個村民組，1835戶居民，劉杰走訪了三遍以上。在他隨身攜帶的筆記本上，清楚地記錄著社區每一戶困難家庭情況和各種亟待解決的問題。

功夫不負有心人，劉杰“刷存在式”的“腳板工作法”終于讓鄉親們記住了這位身邊的貼心人。無論是鄰里有糾紛，還是家里有難事，“有事找劉杰”成了村民遇到困難的第一反應。“家里小孩偷跑出去玩了都不用操心，炒個菜的工夫劉杰就把人送回來了！”

在劉杰身上，濃縮了光山縣424名社區民輔警和警務助理的身影。他們深入田間地頭，入戶串門了解情況，幫助老弱病殘辦理業務，宣傳防電詐知識，化解鄰里矛盾糾紛，將“安全種子”播撒在光山每一寸土地上。

其實，在開展社區警務工作伊始，并不是所有民輔警都能像劉杰這般立刻轉變思想、轉向基層——沉不下心、不愿進村入戶的現象依然存在。

“大家不愿意干，那我就帶頭干。”面對此般情形，光山縣公安局白雀園派出所所長劉魯豫首先想到了這個“笨辦法”，也是最有效的辦法。

白雀園鎮因地處光山縣、商城縣和新縣三地交界，轄區人口密集、外來人員多、結構復雜，在肩負8個行政村的重任下，劉魯豫每天都堅持帶著村輔警和警務助理走村入戶，在一個多月的時間里走完了所有村民組，在全鎮樹立了“跟我干、向我看”的工作導向。

5月18日上午，初夏的陽光已經開始烘烤著大地，記者在白雀園鎮新華村恰巧遇到了包村民警蘇德思、輔警劉宬，正在新華村黨支部書記張明海的帶領下挨家挨戶走訪。

“大姐，我給您介紹一下，這是我們村新來的社區民警和輔警……”“老鄉您好，我叫蘇德思，您可以叫我老蘇，這張警民聯系卡上有我的聯系方式，有事您就給我打電話！”

在一遍又一遍不厭其煩地自我介紹中，光山縣社區民輔警在轄區居民心中留下了深刻的印象，也在無形中拉近了民警與群眾的距離。

截至目前，光山縣公安機關社區民輔警共入戶走訪7.2萬戶，發放警民聯系卡9.1萬張，張貼警民公示牌6.2萬份，建立工作微信群402個。

“一以貫之” 為民服務持續發力

“來，大娘，這是我給您盛的餃子，慢點吃，小心燙。”社區民警張曉琳笑盈盈地將一碗熱騰騰的餃子端給一位滿頭銀發的大娘，這是在文殊鄉趙灣村開展的“愛老敬老”餃子宴上的溫馨一幕。

在光山縣大蘇山完全小學，大蘇山派出所楊帆警務室社區民警兼法制副校長劉海龍，正在針對暑期容易發生的交通事故和溺水事件對學生們進行詳細的講解。

在光山縣火車站管理區胡店小學嶄新的圖書室內，學生們正津津有味地閱讀著心愛的圖書，這是由火車站警務室與縣圖書館共同開展的“館警共建·助力閱讀”活動，也是光山首個“館警共建”的校園圖書室。

在光山縣涼亭鄉各個茶山上，隨處可見正在巡邏的社區民警。今年開春以來，為全力保障當地春茶采摘安全，涼亭派出所每天組織社區民輔警深入包片社區，上茶山、到地頭、進集市，對茶園、茶葉交易市場等重點部位開展全方位巡邏，排查各類風險隱患。

……

為進一步夯實社區警務工作，光山縣公安局在全縣范圍內組織開展“五個一”活動：開展一次進組入戶大走訪、一次治安要素大排查、一次社區警務大宣講、一次法治教育大講堂、一次親民愛民大比武活動。

在做好基層矛盾糾紛化解工作的同時，參加餃子宴、上好法制課、贈送小禮品、上門拉家常、為民辦實事，也成了光山民輔警為民辦實事的有力抓手，讓每一位民輔警都成為“行走的公安服務窗口”。

據悉，2023年第一個季度，光山縣刑事發案總數下降19.7%，其中盜竊案件下降56.7%，電詐案件下降26%、損失數下降65.89%。

光山縣公安局多措并舉扎實推進社區警務工作，真正發揮出夯實公安基層基礎、有效服務人民群眾、切實維護一方平安的作用，全縣群眾安全感、滿意度穩步提升。2022年，光山縣公安局被評為“全省10個優秀公安局”，公眾安全感和政法機關執法滿意度位居全省前列、全市第一。

“警力有限，民力無窮。希望新組建的社區警務團隊，把‘社區’作為自己的第一崗位，把社區的事當家事，把社區群眾當家人，把社區工作當家業，讓‘社區’小崗位實現‘為民’大舞臺。”在5月21日舉行的光山縣警用電動車發放暨社區警務團隊授旗儀式上，彭輝為該縣新成立的火車站警務團隊、槐店義警團隊、紫水義警團隊授旗，266輛嶄新的電動車整齊擺放，警燈閃爍，蓄勢待發。

基層警務裝備的提升、社區警務團隊的成立、越來越多民眾的參與，意味著光山公安又向著警民“共建共治共享”邁出了更堅實的一步，繼續圍繞“走”字做文章，“走”出基層平安治理“好路子”！（郝昱瑋 向宣垣 徐玲）