政府工作報告中提出的“鼓勵銀行合理讓利”，如今有了量化目標。

6月17日國務院常務會議部署引導金融機構進一步向企業合理讓利，助力穩住經濟基本盤。會議提出，進一步通過引導貸款利率和債券利率下行、發放優惠利率貸款、實施中小微企業貸款延期還本付息、支持發放小微企業無擔保信用貸款、減少銀行收費等一系列政策，推動金融系統全年向各類企業合理讓利1.5萬億元。

業內分析人士表示，上述會議內容一方面是引導落實金融機構“讓利”，另一方面是以“合理”讓利突出總量目標之下的結構性，結合不同銀行的經營狀況和能力，確保不影響銀行可持續經營。

另外，本次國務院常務會議還提出“綜合運用降準、再貸款等工具，保持市場流動性合理充裕”。市場對“降準”的預期升溫。

金融機構讓利有空間

全國“兩會”閉幕之后，國務院常務會議已召開了三次(5月29日、6月9日和6月17日)，圍繞政府工作報告有關內容進行部署落實。

對于6月17日國務院常務會議的相關內容，中國民生銀行首席研究員溫彬表示，今年的政府工作報告提出“鼓勵銀行合理讓利”，此次國務院常務會議進一步提升了其重要性，強調了“抓住合理讓利這個關鍵”，并明確了“金融系統全年向各類企業合理讓利1.5萬億元”的任務目標。

這對于經歷了新冠肺炎疫情打擊的各類實體經濟來說，無異于一場“及時雨”。

那么，1.5萬億元的讓利目標，對于金融機構來說，實現起來難度如何?

“從去年經營情況上看，商業銀行共實現凈利潤1.99萬億元。盡管今年銀行整體經營壓力加大，但仍存在向企業讓利空間。”溫彬稱。他介紹，疫情發生以來，銀行業持續加大對實體經濟的支持力度，這些舉措已在按計劃和要求實施。下階段，銀行將進一步加大讓利措施落地。

1.5萬億元目標怎樣實現?

對于具體的讓利舉措，國務院常務會議列舉了“引導貸款利率和債券利率下行、發放優惠利率貸款、實施中小微企業貸款延期還本付息、支持發放小微企業無擔保信用貸款、減少銀行收費等”一系列措施。

浙商證券首席經濟學家李超認為，降貸款利率是金融系統“讓利”的核心。他估算，假設全年信貸增速13.5%，至年底信貸存量將為約174萬億，假設年底貸款加權平均利率可以達到歷史前期低點2009年Q1的4.76%，全年共降68BP，則今年銀行通過信貸角度對實體讓利將達到約1.18萬億，占1.5萬億元目標的79%。

此外，他預計降債券利率讓利約700億，對中小微企業貸款延期還本付息讓利約2300億。這三項加總已經達到約1.48萬億，其余部分可能通過減少銀行收費及其他讓利方式來完成。

如何理解“合理讓利”?

交通銀行金融研究中心高級研究員陳冀對中國網財經表示，“合理讓利”強調結構性，即對不同規模、不同經營狀況的銀行不搞“一刀切”。

“有些銀行經營狀況比較好，可以讓利的空間相對大一些。有些小銀行，經營狀況差一些，讓利空間就相對小一些。”陳冀表示，“合理讓利”就是在讓利的同時不影響銀行可持續經營，讓整個銀行業保持健康狀態，不因為讓利而爆發風險。

全國性銀行有望在讓利企業的工作中肩負更多責任。6月初，央行、銀保監會等八個部門聯合發布《關于進一步強化中小微企業金融服務的指導意見》。指導意見提出“發揮好全國性銀行帶頭作用”、“全國性銀行要合理讓利”。

“降準”預期升溫

除了部署引導金融機構進一步向企業合理讓利，6月17日國務院常務會議還提出“綜合運用降準、再貸款等工具，保持市場流動性合理充裕”。這讓市場對于“降準”的預期再度升溫。

李超表示，根據經驗，國務院常務會議提出“降準”后，一般情況下央行會在兩周內宣布實施。

“本周起，抗疫特別國債開始發行，此階段實施降準有助于通過擴大貨幣乘數以廣義M2的方式吸收特別國債。”李超稱。

今年以來，央行已通過三次降準釋放資金1.75萬億元：1月6日下調金融機構存款準備金率0.5個百分點、釋放長期資金8000多億元;3月、4月兩次定向降準分別釋放長期資金5500億元、4000億元。

新網銀行首席研究員董希淼對中國網財經表示，應基于“三檔兩優”存款準備金率政策框架，繼續對中小銀行實施定向降準，增加再貸款再貼現額度，支持中小銀行發揮自身優勢，更好地服務中小微企業。

關鍵詞： 金融機構 讓利 企業