最新出爐的《2021新華·波羅的海國(guó)際航運(yùn)中心發(fā)展指數(shù)報(bào)告》顯示，上海位居2021年全球航運(yùn)中心城市綜合實(shí)力榜上第三，僅次于新加坡和倫敦。報(bào)告認(rèn)為，上海已成為具有全球資源配置能力的國(guó)際航運(yùn)中心，在保障國(guó)際貿(mào)易暢通、促進(jìn)國(guó)際航運(yùn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮越來越重要的作用。

“十四五”時(shí)期是上海國(guó)際航運(yùn)中心從“基本建成”邁向“全面建成”的新階段。近期發(fā)布的《上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)“十四五”規(guī)劃》描繪了未來五年的宏偉藍(lán)圖：2025年，基本建成便捷高效、功能完備、開放融合、綠色智慧、保障有力的世界一流國(guó)際航運(yùn)中心。

實(shí)力從何而來

“新華·波羅的海國(guó)際航運(yùn)中心發(fā)展指數(shù)”至今已連續(xù)發(fā)布8年，從港口條件、航運(yùn)服務(wù)和綜合環(huán)境三個(gè)維度對(duì)全球43個(gè)樣本城市的階段性綜合實(shí)力予以評(píng)估，它見證了上海國(guó)際航運(yùn)中心的“基本建成”。

《報(bào)告》顯示，此次上海得分82.2，比第二名的倫敦只低了0.4分，而上一年度的分差有1.9分。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)劉向東在接受國(guó)際商報(bào)記者采訪時(shí)分析，上海是國(guó)際化城市，在對(duì)外開放、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)以及營(yíng)商環(huán)境營(yíng)造等方面都具有良好的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，借助上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、長(zhǎng)三角協(xié)同發(fā)展和科技創(chuàng)新等機(jī)制，持續(xù)提升全球資源配置的能力。

值得注意的是，國(guó)際港航產(chǎn)業(yè)一直是科技創(chuàng)新的推進(jìn)者，對(duì)于航運(yùn)企業(yè)而言，高效的數(shù)字化工具是掌控全供應(yīng)鏈的制勝法寶。上海通過推進(jìn)港口和航運(yùn)業(yè)的數(shù)字化建設(shè)不斷提高運(yùn)營(yíng)效率和投資回報(bào)，走上了創(chuàng)新發(fā)展的快車道。

與此同時(shí)，近年來，上海航運(yùn)領(lǐng)域的營(yíng)商環(huán)境顯著優(yōu)化。上海港全面落實(shí)國(guó)家減稅降費(fèi)部署，降低港口使用成本。口岸進(jìn)口整體通關(guān)時(shí)間壓縮50%以上。航運(yùn)服務(wù)業(yè)開放力度加大，除涉及國(guó)家主權(quán)和安全的國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)，其他航運(yùn)業(yè)務(wù)均已對(duì)外開放。

“由此可見，打造國(guó)際航運(yùn)中心，離不開制造業(yè)、科技創(chuàng)新等‘硬實(shí)力’和營(yíng)商環(huán)境‘軟實(shí)力’這兩個(gè)‘輪子’，二者是相互聯(lián)系、相輔相成的。”劉向東說。

錨定更高目標(biāo)

世界貿(mào)易80%以上通過海上運(yùn)輸完成，在新冠肺炎疫情全球蔓延背景下，港航業(yè)在全球供應(yīng)鏈運(yùn)轉(zhuǎn)中的作用更為凸顯。

上海市副市長(zhǎng)張為表示，當(dāng)前，疫情形勢(shì)依然嚴(yán)峻，國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易在曲折中迎來復(fù)蘇，物流供應(yīng)鏈緊張狀況一定程度上仍然存在。這些都對(duì)上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)提出了更高要求。

根據(jù)《上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)“十四五”規(guī)劃》提出的目標(biāo)，到2025年，上海將基本建成便捷高效、功能完備、開放融合、綠色智慧、保障有力的世界一流國(guó)際航運(yùn)中心。

“要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，在當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易受阻并陷入低迷的情況下，需要上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)更好地適應(yīng)現(xiàn)代航運(yùn)物流發(fā)展的要求，包括加快推進(jìn)數(shù)字化和綠色化發(fā)展，充分利用新技術(shù)、新模式創(chuàng)造新業(yè)務(wù)新業(yè)態(tài)，加快發(fā)展航運(yùn)金融、航運(yùn)貿(mào)易、海事法律、信息咨詢等高端航運(yùn)服務(wù)，從而使航運(yùn)中心適應(yīng)國(guó)際貿(mào)易轉(zhuǎn)向新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展演變的需要。”劉向東說。

張為表示，上海一方面將攜手蘇浙皖強(qiáng)化區(qū)域港航協(xié)同發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)構(gòu)建長(zhǎng)三角世界級(jí)港口群，形成一體化治理體系;另一方面強(qiáng)化航運(yùn)服務(wù)功能集聚區(qū)建設(shè)，大力促進(jìn)海事法律、航運(yùn)金融、航運(yùn)咨詢、文化會(huì)展等現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)要素集聚。此外，上海將進(jìn)一步發(fā)展智慧航運(yùn)、綠色航運(yùn)，切實(shí)加強(qiáng)港航領(lǐng)域的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快新能源、清潔能源的使用和環(huán)保技術(shù)的應(yīng)用。

(記者 白舒婕)

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