中新網海口1月24日電 (符宇群)“海南的營商環境，從企業的感受來說，改善了很多。”海南省人大代表、齊魯制藥(海南)有限公司董事長劉文民在此間舉行的海南兩會上如是說。

齊魯制藥(海南)有限公司是海南醫藥行業的龍頭企業。最近一年來，劉文民親歷的兩件事讓自己對海南營商環境的變化感到滿意。一件是當地藥監局主動簡化合并企業GMP認證流程，讓企業“少跑腿”更加便利；另一件是政府部門合力協調推進企業生產所需原料加入零關稅正面清單目錄，讓企業有更多力量投入研發生產。

近年來，海南省著力推動政務服務“零跑動”“準入即準營”“一件事一次辦”“一枚印章管審批”、重點園區“極簡審批”等多項改革措施，在減環節、減成本、減時間等方面取得了一定成績，營商環境優化取得進步。但是，營商環境與市場主體的期待還有差距。

加快形成法治化、國際化、便利化的營商環境，是海南自貿港建設的關鍵所在。海南如何打造一流營商環境？

在海南省政協委員詹漢欽看來，營商環境好不好，要“市場主體說了算”。他建議，要縮小營商環境與市場主體期待的差距，讓市場主體真正有獲得感，就應構建由“市場主體說了算”的營商環境評價機制。健全企業廣泛參與的政企溝通協調機制，建立評價改進機制。

劉文民表示，海南需要在自貿港相關政策落實方面，盡快解決、清理一些歷史遺留問題，關注企業訴求并及時作出回應。

海南省政協委員潘孝智認為，目前海南部分惠企政策落實不夠到位、社會綜合服務體系尚未成型、執法環境還有待改善。他建議，以重點市縣或者個別園區開展試點工作，建立“一站式”惠企政策兌現服務平臺，為企業提供政策兌現咨詢、導辦、收件、受理、初審等服務。同時，強化職能部門服務理念，增強涉企人員服務意識，強化中介管理，規范市場服務行為。

今年的海南省政府工作報告提出，海南要聚力打造一流營商環境，實施營商環境領跑工程，開展高質量市場主體提升培育和提升行動，構建全方位企業服務體系。

“要利用好海南自貿港法和相關配套法律法規制定頒布實施的契機，為各類市場主體參與自貿港建設營造良好法治環境。”海南省政協委員王祿安說，通過立法明確相應的改革措施和解決路徑，可以為有效解決企業相關訴求提供法律依據。

海南省人大代表、三亞市人大常委會主任張震華則建議，提升全省法治意識和依法行政水平，著力打造法治政府和誠信政府，特別要增強涉企政策的連續性和穩定性，在政策出臺之前，要更充分地聽取市場主體的意見，系統統籌論證出臺政策可行性；在政策出臺之后，要及時加強政策解讀，切實做到公開、透明、可預期。(完)

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