新年伊始，國新辦舉辦了經(jīng)濟主題系列新聞發(fā)布會，發(fā)布了2021年主要經(jīng)濟數(shù)據(jù)，介紹了2022年的工作部署，并就社會各界關心的話題進行回應。對此，人民網(wǎng)推出了“聚焦國新辦經(jīng)濟主題發(fā)布會系列報道”，進一步把握經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律、堅定信心、走向未來，尋找穩(wěn)中向好的中國經(jīng)濟“密碼”。

“2021年，全國市場主體達到1.54億戶，其中個體工商戶達到1.03億戶，實現(xiàn)了歷史性的突破。”

“個體工商戶平均從業(yè)人數(shù)為2.68人，以此推算，全國個體工商戶解決了我國2.76億人的就業(yè)。”

“億萬市場主體的磅礴力量推動了我國經(jīng)濟總量邁上百萬億元大關，國家財力和社會財富穩(wěn)定增長，承載了7億多人的就業(yè)基本盤。”

在1月27日舉行的國新辦新聞發(fā)布會上，國家市場監(jiān)督管理總局副局長蒲淳在介紹激發(fā)市場活力，支持市場主體發(fā)展有關情況時如是說。

如何激發(fā)市場活力，穩(wěn)定市場主體，營造競爭有序的市場環(huán)境，構建公正公平的營商環(huán)境是社會各界關心的話題。在發(fā)布會上，市場監(jiān)管總局圍繞社會各界關心的話題進行了回應。

“穩(wěn)”字當頭 穩(wěn)住市場主體就穩(wěn)住了就業(yè)

近年來，受疫情反復、消費低迷等因素影響，個體工商戶的發(fā)展面臨不少的困難。

據(jù)市場監(jiān)管部門調查，這些困難主要集中在：預期不穩(wěn)、發(fā)展信心不足；招工難、用工貴問題嚴重，人才結構性矛盾突出；成本上漲壓縮了利潤空間；網(wǎng)絡平臺企業(yè)利用資本、數(shù)據(jù)和技術等優(yōu)勢無序擴張擠壓了個體工商戶的生存空間；資金鏈緊張等五方面問題。

個體工商戶遇到的問題如何解？蒲淳在發(fā)布會上表示，要充分發(fā)揮扶持個體工商戶發(fā)展部際聯(lián)席會議作用，共同研究，加強溝通，不斷完善政策；同時要持續(xù)完善政策措施，從財稅、金融、社保、就業(yè)等方面，研究出臺一批精準扶持個體工商戶發(fā)展的政策，簡化辦理流程，加快辦理進度，實現(xiàn)更多政策免申即享、直達快享。

“增”勢不減為長期向好打下基礎

市場監(jiān)管總局數(shù)據(jù)顯示，從總量看，截至2021年底，全國登記在冊的市場主體達到1.54億戶，同比增長11.1%；從增量看，2021年，我國新設市場主體2887.2萬戶，同比增長15.4%。黨的十八大以來，市場主體總量已經(jīng)比2012年底的5494.9萬戶增長了1.8倍，年均增長達到12.1%，全國日均新設企業(yè)由0.69萬戶持續(xù)增長到2021年的2.48萬戶。

“總的來看，2021年，我國各類市場主體保持著穩(wěn)定增長態(tài)勢，為我國經(jīng)濟長期向好、行穩(wěn)致遠打下了重要基礎。”國家市場監(jiān)督管理總局登記注冊局局長楊紅燦表示。

我國現(xiàn)有的企業(yè)總數(shù)是4843萬戶，實際這些企業(yè)絕大多數(shù)都是中小微企業(yè)，它們是推動經(jīng)濟實現(xiàn)高質量發(fā)展的重要基礎，也是擴大就業(yè)、改善民生的重要支撐。但中小微企業(yè)，特別是小微企業(yè)在發(fā)展過程中普遍存在質量水平不高、市場競爭力不強等問題。

據(jù)了解，質量認證是國際通行的質量管理手段和貿(mào)易便利化工具，被稱為企業(yè)質量管理的“體檢證”、市場經(jīng)濟的“信用證”、國際貿(mào)易的“通行證”。去年以來，為提升中小微企業(yè)產(chǎn)品和服務的質量以及市場競爭力，市場監(jiān)管總局在在全國范圍內組織開展了“小微企業(yè)質量管理體系認證提升行動”。

“提升行動開展一年以來，市場監(jiān)管總局和各省市縣有關部門共出臺了265項激勵政策，累計為9萬余家企業(yè)免費培訓37萬人次，127家認證機構面向36個行業(yè)為5000多家小微企業(yè)實施了精準幫扶。”國家市場監(jiān)督管理總局認證監(jiān)督管理司司長劉衛(wèi)軍介紹說。

劉衛(wèi)軍表示，通過對這些幫扶企業(yè)的問卷調查，95%以上的企業(yè)反映提升效果非常明顯。很多企業(yè)從“一把手”到一線員工，質量意識明顯增強；管理水平得到提升，企業(yè)運營效率大幅提高；企業(yè)生產(chǎn)流程不斷優(yōu)化，運營成本下降，產(chǎn)品和服務質量以及客戶滿意度顯著提高。

在今年3月1日，《市場主體登記管理條例》即將實施，作為我國制定出臺的第一部統(tǒng)一規(guī)范各類市場主體登記管理的行政法規(guī)，為保護市場主體合法權益、促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、維護市場秩序提供了法治保障，這也標志著商事制度改革邁入了法治化、規(guī)范化發(fā)展新階段。

相關專家認為，《市場主體登記管理條例》的實施，將進一步激發(fā)市場活力，讓更多想創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)的人更容易的創(chuàng)業(yè)，加速新市場主體的不斷入場。

公平公正 營造競爭有序的市場環(huán)境

2021年，反不正當競爭成為輿論焦點，多家平臺經(jīng)濟企業(yè)因壟斷行為遭到處罰。在2021年11月18日，國家反壟斷局正式掛牌成立，為構建競爭有序的市場環(huán)境奠定了基礎。

中央經(jīng)濟工作會議進一步強調，深入推進公平競爭政策實施，強化反壟斷和反不正當競爭，對規(guī)范市場公平競爭，建立完善高標準市場體系具有重要意義。

在國新辦發(fā)布會上，價格監(jiān)督檢查和反不正當競爭局局長袁喜祿表示，市場監(jiān)管部門將堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全、效率和公平、活力和秩序、國內和國際，強化反壟斷和反不正當競爭監(jiān)管執(zhí)法。并更加注重競爭倡導，更加注重規(guī)則制定，為企業(yè)競爭行為設置好“紅綠燈”，引導各類資本和各類市場主體有序競爭、規(guī)范發(fā)展，更好地發(fā)揮在宏觀經(jīng)濟治理和改革發(fā)展大局中的重要作用。

涉企亂收費也是困擾企業(yè)發(fā)展的問題之一。2021年，市場監(jiān)管部門共發(fā)現(xiàn)涉企涉嫌違規(guī)金額125.2億元，已督促違規(guī)收費主體主動退還54.46億元。

“我們要通過治理涉企亂收費，讓市場主體感受到政策紅利，減輕生產(chǎn)經(jīng)營負擔，堅定戰(zhàn)勝困難挑戰(zhàn)的信心，也堅定長期繁榮發(fā)展的信心。”袁喜祿表示。

關鍵詞： 企業(yè) 市場 政策 經(jīng)濟 主體