中新網北京2月10日電 (記者 杜燕)北京今年將開展國際高水平自由貿易協定規則對接先行先試，著力打造數字貿易示范區，爭創國家服務貿易創新發展示范區，在貿易投資自由化便利化、知識產權保護等領域形成更多首創首試和引領性政策制度，為國家高水平開放貢獻北京經驗。

2022北京新聞中心10日舉行北京“兩區”建設專場新聞發布會。以上是北京市商務局新聞發言人，中國(北京)自由貿易試驗區、國家服務業擴大開放綜合示范區工作領導小組辦公室專職副主任劉梅英在發布會上介紹的。

劉梅英表示，去年9月，“兩區”設立一周年之際，北京完成了兩個方案涉及的200余項改革創新任務，完成率超過90%。

“兩區”建設跑出加速度

她稱，近幾個月來，北京抓緊研究對標國際高水平自貿協定規則，開展先行先試，積極謀劃發展數字貿易，全力支持北京證券交易所開市運行，實現“開門紅”。北京將從三個維度著力，進一步推動“兩區”建設跑出加速度、增強顯示度。

——推行系統化改革。北京推動由點到面擴大開放，從單項政策突破向全鏈條、全環節集成創新轉變。聚焦科技創新、數字經濟、生物醫藥、綠色金融這四個重點領域，探索全產業鏈開放。“兩區”生物醫藥全產業鏈開放方案正式印發實施。綠色金融布局加速落地，中美綠色基金、北創綠色低碳科技基金等落戶城市副中心。謀劃綜合保稅區發展布局，出臺全市首個支持綜合保稅區發展的政策文件，推出73項措施，加快天竺綜合保稅區創新升級，大興機場綜保區通過封關驗收。

——加強協同聯動。北京服務國際科技創新中心建設，實行創新企業支持政策，如實施重點領域高新技術企業“報備即批準”，推動技術轉讓所得稅優惠、公司型創投企業所得稅優惠等一批全國首創性政策落地。

據不完全統計，去年，中關村技術轉讓所得稅優惠政策共減免稅額超過4億元人民幣；與全球數字經濟標桿城市建設互促互融。北京國際大數據交易所掛牌后，相繼推出全國首個新型交易模式、數據交易指南、加密交易平臺和數據交易聯盟，為數據要素資源價值化進程提速；以政策創新和項目帶動助力國際消費中心城市建設。在全國首創“免稅、保稅和跨境電商”政策銜接試點，在全國率先開展跨境電商銷售醫藥產品試點。去年全年吸引900多家首店落地，其中國際品牌首店134家，占全市新增首店的15%；打造京津冀協同開放高地。

——著力重心下沉。北京立足“兩區”建設目標，首批推出未來科學城、懷柔科學城、通州文化旅游區、麗澤金融商務區等20個重點園區或組團，建立市領導一對一聯系重點園區的新機制，瞄準園區特色，促進體制機制創新和政策突破在園區落地生根。還將實施重點園區發展提升專項行動，推進園區功能提升、塑造園區服務品牌、完善招商推介體系，提升園區整體形象，打造功能優勢明顯、競爭力強的開放高地。其中，積極打造以國際產業園為代表的開放新窗口，爭取中德和中日產業園納入國家開放戰略，已集聚70余家德資企業、20余家涉日企業。

“兩區”建設增強顯示度

劉梅英表示，今年“兩區”建設還將圍繞“增強顯示度”從三個方面發力：

在制度創新引領度方面，北京將開展國際高水平自由貿易協定規則對接先行先試，著力打造數字貿易示范區，爭創國家服務貿易創新發展示范區，在貿易投資自由化便利化、知識產權保護等領域形成更多首創首試和引領性政策制度，為國家高水平開放貢獻“北京經驗”。

在市場主體感受度方面，北京將立足投資、貿易、人才從業、資金進出等方面的便利化以及數據安全有序流動等“兩區”建設目標，以“政策會診”為抓手，按年度分專題滾動推出行動方案，著重解決行業、企業發展的問題。

在園區品牌辨識度方面，北京將全面實施園區發展提升專項行動，可以歸納為“三個一批、四個一套”，即推出一批園區三年行動方案、深化一批體制機制改革、推進一批功能提升行動、打造一套園區服務體系、完善一套招商推介體系、實施一套形象提升工程，打造服務品牌，提升園區形象，擴大“兩區”知曉面。同時，圍繞創業投資、美麗健康產業等園區特色或優勢領域，加大政策供給和扶持培育力度，逐步形成產業集群或制度創新高地，體現“兩區”成果。(完)

關鍵詞： 創新 北京 政策 園區 開放