人勤春來早，春耕備耕忙。最新農(nóng)情調(diào)度顯示，冬小麥預(yù)計2月下旬開始返青，3月20日春分前后進(jìn)入田管高峰。

一直以來，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、良種繁育、農(nóng)機(jī)裝備、糧食流通收儲加工……農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全鏈條都離不開金融“活水”的灌溉。

2月17日，在銀保監(jiān)會召開的第280場銀行業(yè)保險業(yè)例行新聞發(fā)布會上，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行黨委副書記、副董事長、行長湛東升；中國農(nóng)業(yè)銀行黨委副書記、副董事長、行長張青松；中國農(nóng)業(yè)再保險黨委副書記、董事、總經(jīng)理郭莉分別介紹了金融支持春耕備耕的舉措。

創(chuàng)新金融產(chǎn)品與服務(wù) 加大信貸支持春耕備耕力度

“計劃今年發(fā)放春耕備耕相關(guān)貸款1500億元，糧食重點(diǎn)領(lǐng)域貸款1000億元以上。”張青松表示，全力保障春耕備耕的信貸供給，聚焦種糧大戶、農(nóng)機(jī)農(nóng)資生產(chǎn)供應(yīng)、糧食加工流通、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，足額保障各地春耕備耕的信貸需求。

湛東升表示，截至今年2月10日，農(nóng)發(fā)行共發(fā)放春耕備耕貸款700億元，同比增加421億元。今年，預(yù)計農(nóng)地貸款投放將不低于1000億元，投貸聯(lián)動支持種業(yè)振興200億元，支持化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)等農(nóng)資供應(yīng)貸款投放不低于200億元，“菜籃子”工程貸款投放不低于200億元。

同時，銀行在貸款利率上給足優(yōu)惠，在期限上適度延長，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供長期低成本的信貸支持。“今年我們聚焦耕地和種子兩大關(guān)鍵，在利率上給予對客利率和內(nèi)部定價雙重優(yōu)惠，在期限上對納入省級（含）以上‘十四五’規(guī)劃的重大項(xiàng)目貸款期限適當(dāng)延長，對列入今年全國1億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田任務(wù)的項(xiàng)目傾斜力度更大。”湛東升表示。

實(shí)際上，信貸的量增與利率的優(yōu)惠離不開金融科技創(chuàng)新。“農(nóng)行運(yùn)用金融科技讓廣大農(nóng)戶在手機(jī)上可以自助申請小額可循環(huán)運(yùn)用的‘惠農(nóng)e貸’，目前已惠及近500萬農(nóng)戶，力爭今年全年累計投放7000億元以上，余額增長1000億元以上。”張青松介紹，大力推廣手機(jī)銀行鄉(xiāng)村版，不斷豐富智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等場景金融，助力春耕備耕駛上科技快車道。

“我們結(jié)合各地區(qū)資源稟賦的特點(diǎn)，因地制宜探索和推廣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投融資創(chuàng)新，運(yùn)用‘產(chǎn)業(yè)+’‘供應(yīng)鏈+’等模式，實(shí)現(xiàn)對產(chǎn)業(yè)鏈全流程、全鏈條、全方位的金融支持，有效緩解項(xiàng)目融資困境。”湛東升說。

加大金融投入 助力耕地保護(hù)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)

土地是萬物之源，耕地作為事關(guān)國計民生的戰(zhàn)略性資源，是服務(wù)“藏糧于地”戰(zhàn)略和國家糧食安全的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。

“2021年農(nóng)發(fā)行累計發(fā)放農(nóng)地貸款1448億元，貸款增速78%，投放力度再創(chuàng)歷史新高。截至目前，農(nóng)發(fā)行農(nóng)地貸款余額達(dá)3300億。”湛東升表示，圍繞耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)三位一體全面提升，農(nóng)發(fā)行支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、中低產(chǎn)田改造、東北黑土地保護(hù)、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，通過金融服務(wù)加快提升耕地基礎(chǔ)地力。緊盯國家2021、2022年年均新增建設(shè)1億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的目標(biāo)任務(wù)，大力支持耕地建設(shè)，破解土地資源約束，增加耕地產(chǎn)出。按照“倒排工期加快推進(jìn)，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量”的要求，保障項(xiàng)目建設(shè)資金需求。

湛東升指出，農(nóng)發(fā)行提出了耕地保護(hù)提升、農(nóng)地綜合整治、農(nóng)地產(chǎn)業(yè)振興、農(nóng)地生態(tài)服務(wù)、農(nóng)地制度改革、農(nóng)地新型抵押等6大支持路徑，針對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和耕地保護(hù)項(xiàng)目投資回報低、周期長、擔(dān)保資源不足的特點(diǎn)，最大限度給予利率優(yōu)惠，適當(dāng)延長貸款的期限，擴(kuò)大業(yè)務(wù)授權(quán)，保障了項(xiàng)目用款需求和建設(shè)任務(wù)落地。

“農(nóng)行圍繞國家2022年新建1億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田任務(wù)，在不增加地方政府隱性債務(wù)的前提下，因地施策創(chuàng)新增加金融支持。”張青松介紹，深化與水利部合作，完善支持重大水利工程專項(xiàng)政策，加大國家水網(wǎng)骨干工程，172項(xiàng)及150項(xiàng)重大水利工程的金融服務(wù)力度。對符合監(jiān)管要求的灌區(qū)建設(shè)、高效水節(jié)水灌溉項(xiàng)目等優(yōu)先準(zhǔn)入，提供優(yōu)惠利率貸款，助力加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

強(qiáng)化農(nóng)業(yè)再保險保障 發(fā)揮“穩(wěn)定器”作用

近年來，國家不斷加大農(nóng)業(yè)保險的支持力度，讓農(nóng)業(yè)保險更好地走進(jìn)農(nóng)戶、惠及農(nóng)民，對穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和保障國家糧食安全發(fā)揮了重要的風(fēng)險管理和風(fēng)險保障的功能,農(nóng)業(yè)保險越來越成為我國強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)的重要內(nèi)容。

“當(dāng)前正值春耕備耕的關(guān)鍵時期，中國農(nóng)業(yè)再保險公司將積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)再保險分散農(nóng)業(yè)大災(zāi)風(fēng)險的作用，筑牢防風(fēng)險底線，全力支持春耕備耕。”郭莉表示，截至2月16日，中國農(nóng)再為226萬次的農(nóng)戶提供超過950億元的農(nóng)業(yè)風(fēng)險保障，支持農(nóng)業(yè)保險行業(yè)承保了6.4億畝耕地，12.6億頭畜禽，2.9億畝森林。

郭莉介紹，今年春耕開始前，中國農(nóng)再已提前安排好2022年風(fēng)險保障，與全部農(nóng)業(yè)保險承保機(jī)構(gòu)簽署風(fēng)險分擔(dān)協(xié)議，對春季生產(chǎn)投保農(nóng)險的農(nóng)戶一次性承擔(dān)其全部農(nóng)險損失的20%，支持承保機(jī)構(gòu)為春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供更多的承保能力，預(yù)計提供風(fēng)險保障達(dá)到1萬億元以上。針對今年春季部分地區(qū)可能氣溫偏高、降水偏少，局部可能發(fā)生春旱的情況，中國農(nóng)再將緊盯農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險，通過再保險的調(diào)控功能，完善大災(zāi)風(fēng)險保障，優(yōu)化風(fēng)險分散機(jī)制，擴(kuò)大保險保障能力。

“我們正把握數(shù)字化發(fā)展新機(jī)遇，以公司‘約定分保業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)’為起點(diǎn)，建設(shè)全國農(nóng)業(yè)保險數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，支持有關(guān)方面和農(nóng)業(yè)保險承保機(jī)構(gòu)及時掌握春耕春種情況，全面助力提升春耕備耕服務(wù)效能。”郭莉表示，加強(qiáng)與承保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)合作，引導(dǎo)承保機(jī)構(gòu)發(fā)展更高保障的農(nóng)險業(yè)務(wù)，支持承保機(jī)構(gòu)加大春耕保障類產(chǎn)品創(chuàng)新力度，落實(shí)有關(guān)監(jiān)管要求，配合農(nóng)業(yè)保險政策的落地實(shí)施，為金融保險服務(wù)春耕備耕作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

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