(經濟觀察)流通現金超9萬億元 中國劃定人民幣現金服務“紅線”

中新社北京2月21日電 (記者 夏賓)中國央行、銀保監會21日聯合召開銀行業金融機構人民幣現金服務工作座談會，為人民幣現金服務劃定“紅線”，也釋放出多個重磅信號。

其一，現金需求依舊旺盛。中國央行副行長范一飛表示，從需求側看，現金凈投放保持較高水平，現金需求依然旺盛。數據顯示，2021年全年現金凈投放6510億元(人民幣，下同)，2021年末中國流通中現金(M0)達9.08萬億元，同比增長7.7%，繼續保持穩定增長勢頭。

尤其是2021年，國家繼續出臺“六穩”“六?！闭叽胧?，經濟持續穩定恢復，擴大就業和居民增收提高了現金需求。此外，現金使用門檻低，匿名性強，支付快捷，廣泛適用于老年人、農民、小微企業和個體工商戶等特定群體。

中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長盤和林對中新社記者表示，現金業務依然具有重要性，一方面，對于銀行這是一項基礎服務，另一方面，實物現金對于老百姓更有實感。雖然使用場景在減少，但沒有這項服務很多場景就無法實現，如現金紅包、錢貨線下交易，再如在互聯網和智能手機“消失”的情況下，就像災害情況下的交易等。

其二，現金服務劃定“紅線”。近年來，社會公眾的支付需求日益多元化、多樣化，同時，受市場競爭、用戶體驗、成本控制、數字化轉型等多方面因素影響，現金服務出現了一些值得關注的問題。例如，社會上拒收現金現象時有發生、銀行業金融機構辦理現金業務的意愿有所下降等。

近期遼寧振興銀行、北京中關村銀行先后宣布停止辦理人民幣現金業務，引發輿論廣泛關注。

范一飛表示，設有實體網點的商業銀行和農信社等必須辦理人民幣現金存取業務。各機構不得以業務轉型升級、現金業務較少、控制成本、降低業務管理風險等為由，停辦人民幣現金存取業務。央行的分支機構要加強對轄內銀行業金融機構開辦人民幣現金存取業務的管理，并通過多種方式為其辦理現金存取業務提供必要保障。

上述會議也要求，不斷強化現金服務合規管理，持續提升流通中的現金整潔度，扎實推進小面額人民幣兌換工作，共同建設整治拒收人民幣現金長效機制，推動人民幣現金服務再上新臺階。

盤和林稱，央行主要是從現實出發，穩定實物現金使用預期，在支付線上化工程中，為現金支付保留渠道，既是為了適老化，也是為了保障現金可以持續正常流通，為老百姓保留一個支付工具的選項。

其三，以科技手段優化現金服務。會議上多家銀行分享了其以科技手段優化人民幣現金服務，提升管理效率、減輕管理成本的案例。

招商銀行方面介紹，為保證及時滿足客戶的存取現需求，其構建了基于大數據的智能決策模型，通過合理的現金備庫，確保絕大部分的客戶可在招行享受到“立等可取”的現金服務。

中國建設銀行方面稱，其通過建模來進行現金的備付管理，以大數據的管理方式降低了數億元資金的占用成本。

中國工商銀行方面表示，其在北京、浙江等7家分行試點網點現金數字化運營新模式，實現現金收付和賬務自動處理，提高現金服務效率。穩步推進金庫智能化建設和試點應用，實現現金清分、款箱物流、ATM加卸鈔等的移動互聯、任務驅動和全過程管理，提升現金保障能力。

中國銀保監會首席風險官劉福壽提出，各銀行機構要持續關注群眾反映強烈、當下急需解決的金融服務短板和問題，不斷優化服務流程，提升服務精細化水平，提高公眾對金融服務的滿意度。(完)

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