近日，中國社會科學院生態文明研究所、中國商務區聯盟和社會科學文獻出版社共同發布《商務中心區藍皮書：中國商務中心區發展報告(2021)》(簡稱“報告”)。報告指出，面對新形勢和新挑戰，中國商務中心區(CBD)應繼續擴大制度型開放，增強國際開放樞紐功能;加大服務業對內開放，促進國內國際市場深度融合;加強產業協同創新，提升中國服務在全球價值鏈中的地位;培育公平競爭環境，進一步發揮在新發展格局中的戰略樞紐作用。

報告稱，當前國際形勢正在發生深刻復雜的變化，未來CBD在促進國際國內雙循環新發展格局中承擔著更加艱巨的責任與使命。

一是在中國參與全球經貿秩序重塑中發揮先鋒探索作用。國際貿易保護主義抬頭，國際經貿規則發生深刻變化，并引發全球產業鏈體系的分化與重構。同時，國際投資政策呈現強化監管或限制性政策的趨勢。CBD作為中國服務業最為集中、開放強度最高的區域之一，需大膽探索、主動作為，積極參與國際經貿規則和標準的制定，加快適應全球新一輪國際經貿規則變革重構的大趨勢，在中國參與全球經貿秩序重塑中發揮先鋒探索作用。

二是以提升國際競爭力為導向深化服務業對內對外開放。CBD內聚集的商務服務、金融服務、科技服務、文化傳媒等各類服務業市場主體深度參與生產、分配、消費和流通等重點環節，在促進國際發展格局中發揮著重要作用。然而，由于諸多原因，我國服務業的總體市場化程度仍相對偏低。在繼續深化服務業對外開放的基礎上，要進一步加快服務業對內開放，發揮競爭政策的基礎性作用，培育有利于服務業發展的公平競爭環境，是中國CBD提升國際競爭力的必然選擇。

三是以加強科技創新支撐中國價值鏈向高端環節攀升。中國正處于由先進制造業和服務業轉向創新活動的全球價值鏈攀升過程。CBD是中國企業參與全球價值鏈分工的重要載體和平臺，但相比國際一流CBD，中國CBD在原始創新能力、創新體系效能、激勵人才的體制機制等方面還存在差距，應緊抓新一輪技術革命的發展契機，通過全面優化創新生態、大力吸引創新人才、著力強化科技創新，支撐中國價值鏈向高端環節攀升。

四是以加快要素市場化改革提升全球資源配置能力。充分競爭的市場化配置可以引導生產要素組合更有效匹配，進而改善資源配置效率、釋放經濟增長潛能。CBD是資本、人才、技術、數據等各類高端要素高度集聚的區域，同時擁有參與全球價值鏈分工和全球資源配置能力的大型跨國企業。未來應加大市場化配置改革力度，尤其是提升新型生產要素的市場化配置水平。

關鍵詞：