美國國會眾議院共和黨會議主席愛麗絲·斯蒂芬尼克22日宣布，截至當(dāng)天中午報名結(jié)束，共9人競逐本黨議長候選人提名。此前一周，眾議院司法委員會主席、共和黨人吉姆·喬丹在全院三輪表決中的得票均未能邁過簡單多數(shù)門檻，且票數(shù)逐輪減少，共和黨隨后于20日經(jīng)閉門投票決定取消喬丹的議長候選人提名。

據(jù)美國全國廣播公司新聞臺報道，宣布參加本次提名競選的共和黨人包括：眾議院多數(shù)黨黨鞭湯姆·埃默;共和黨會議副主席邁克·約翰遜;資深議員杰克·伯格曼;眾議院金融與監(jiān)督兩家委員會成員、強(qiáng)硬保守派“自由核心小組”成員拜倫·唐納茲;共和黨研究委員會主席凱文·赫恩;眾議院金融與小企業(yè)兩家委員會成員丹·穆澤;共和黨政策委員會主席加里·帕爾默;眾議院規(guī)則委員會前主席皮特·塞申斯;在13日共和黨閉門投票中挑戰(zhàn)喬丹但落敗的奧斯汀·斯科特。

上述競選人定于23日傍晚做競選演說，選定候選人的閉門投票將于24日上午舉行。眾議院共和黨籍臨時議長帕特里克·麥克亨利表示“最早24日”推動全院再次舉行議長選舉。

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眾議院應(yīng)有議員435人，現(xiàn)有議員433人，其中共和黨陣營221人，民主黨陣營212人。當(dāng)?shù)貢r間10月3日，美國眾議院就罷免共和黨籍眾議長麥卡錫的動議進(jìn)行表決，最終以216票贊成、210票反對的投票結(jié)果通過罷免麥卡錫的動議，這也標(biāo)志著麥卡錫成為美國歷史上首位被投票罷免的眾議院議長。

美國眾議院議長是國會下院中職位最高的議員，在繼任總統(tǒng)順序中排名第二，僅次于副總統(tǒng)。截至22日，議長缺位、眾議院癱瘓的窘境已持續(xù)20天，重要立法議程無法推進(jìn)，包括不能審議旨在避免聯(lián)邦政府部分“關(guān)門”的撥款法案，以及批準(zhǔn)美國對以色列、烏克蘭等國家和地區(qū)的軍事援助。

因黨內(nèi)分裂嚴(yán)重，本月3日，時任共和黨籍眾議院議長凱文·麥卡錫遭本黨強(qiáng)硬保守派與民主黨聯(lián)手罷免，創(chuàng)造美國歷史。此后，共和黨推出的議長候選人、眾議院多數(shù)黨領(lǐng)袖史蒂夫·斯卡利斯也因遭遇強(qiáng)硬保守派抵制而退選。

右翼保守派議員喬丹繼斯卡利斯之后獲候選人提名，但因其政策立場過于極端而無法贏得黨內(nèi)其他派系認(rèn)可。原本得到兩黨部分議員支持的“由臨時議長麥克亨利暫行議長職權(quán)”的想法也因難以獲共和黨人一致同意而擱置。

媒體評論此次眾議院議長“難產(chǎn)”是美國政壇數(shù)十年來遭遇的“最嚴(yán)重制度性危機(jī)”之一。分析人士指出，美國國會眾議院議長選舉持續(xù)“難產(chǎn)”并不令人意外，原因在于近年來美國很多政客在追求個人和黨派利益的道路上一路狂奔，導(dǎo)致政治不斷極化，即使政府“關(guān)門”在即、民眾利益受損也無所顧忌。

美國2023財年于9月30日結(jié)束，國會兩黨此前一直圍繞新財年聯(lián)邦預(yù)算案爭斗不休，直到最后一刻才通過一項(xiàng)臨時撥款法案，然而該法案只能為聯(lián)邦政府提供資金至11月17日。

由于眾議院議長選舉持續(xù)“難產(chǎn)”，導(dǎo)致國會立法處于停滯狀態(tài)。如果僵局持續(xù)，聯(lián)邦政府即將失去資金來源，美國政府恐將再次“關(guān)門”。這對美國經(jīng)濟(jì)來說無疑將是個“壞消息”，而廣大民眾也會因此受到傷害。

首當(dāng)其沖的是很大一部分美國聯(lián)邦機(jī)構(gòu)的工作人員，他們將被迫休假，無法工作，也無法領(lǐng)取工資。據(jù)報道，將有數(shù)十萬美國聯(lián)邦機(jī)構(gòu)工作人員無薪休假。

美國政府“關(guān)門”也可能沖擊相關(guān)服務(wù)，諸如申請臨床試驗(yàn)和護(hù)照等服務(wù)會延遲。美國國家公園的旅游服務(wù)可能會出現(xiàn)混亂，例如垃圾處理、設(shè)施或道路維護(hù)。伴隨著國家公園關(guān)閉，旅游收入將隨之減少。美國旅游業(yè)協(xié)會稱，如果政府“關(guān)門”，旅游業(yè)每天的損失將達(dá)1.4億美元。

美國政府“關(guān)門”還有可能波及兒童教育。美國白宮警告稱，由于衛(wèi)生與公眾服務(wù)部在政府“關(guān)門”期間無法發(fā)放補(bǔ)助金，全美有1萬名兒童將失去啟蒙的機(jī)會。

政府“關(guān)門”到底會對美國經(jīng)濟(jì)造成多大的損失，取決于其持續(xù)時間的長短。高盛估計，美國政府全面“停擺”每持續(xù)一周，經(jīng)濟(jì)增長將直接下降約0.2%。美國政治新聞網(wǎng)“Politico”指出，如果美國政府“關(guān)門”持續(xù)較長時間，將對美國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生沖擊，這一點(diǎn)從此前類似的情況便可得知。美國國會預(yù)算辦公室統(tǒng)計顯示，2018年底到2019年初聯(lián)邦政府“停擺”期間，美國經(jīng)濟(jì)永久性損失了30億美元。

而近幾十年來，不斷加劇的黨爭已經(jīng)導(dǎo)致美國政府多次“停擺”。新華社援引美聯(lián)社說法報道稱，自1976年以來，美國聯(lián)邦政府已經(jīng)出現(xiàn)了22次資金缺口，其中10次導(dǎo)致政府員工被迫休假。美國上次，也是最長的一次聯(lián)邦政府“關(guān)門”發(fā)生在2018年底至2019年初特朗普執(zhí)政期間，持續(xù)了35天，緣由是共和黨與民主黨在建造美墨邊境“隔離墻”問題上分歧巨大，撥款法案無法通過。

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